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UAE 최대 국영 석유회사 ADNOC, ICV 인증제도 도입

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- 재화와 용역에 50점, 회사에 50점으로 각각 가중치 부여 -

- 이제는 현지법인 설립을 전략적으로 활용할 시기  - 

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□ 아부다비 석유공사(ADNOC)의 ICV(In-Country Value) 안내

    - 주요 유전으로서는 Bab, Bu Hasa, Lower Zakum, Murban Bab, Nasr, Satah al Razboot, Qushswira, Upper Zakum 등이 있음.

    - 원유 외에 가스, 정제, 석유 화학 등 전방위로 관련 부가가치 관련 산업을 펼치고 있음.

    - 주요 계약으로 최근 삼성 엔지니어링과 35억 달러 상당한 가치의 EPC(Engineering, Procurement and Construction) 계약을 체결함. 

   - 이외 GS에너지, 한국석유공사 등 주요 한국 기업과 함께 관련 사업을 하고 있음.

    - 또한 최근 현지 자국에서 채굴되고 있는 석유 및 가스 자원의 최적 가치를 성취하기 위해 ICV(In-Country Value) 프로그램을 자체적으로 안내 강연장을 마련해 적극적으로 홍보함.

□ In-Country Value (ICV)  주요 내용

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  ㅇ (취지) 현지 자국의 사회 경제적 목적 달성과 2030 스마트 성장 전략 실현에 구체적인 정책의 실천 방안으로 ICV 프로그램 실시함.  다음 3가지의 핵심 내용에 주안을 두고 있음.

    - UAE 자국 내에서 재화 및 서비스의 수요 공급 증가를 유도해 주요 거시 경제지표인 산업 다각화된 국내총생산(GDP)에 기여

    - 민간분야에서 UAE 자국 인력 현지화 및 인력 개발 기회 제공을 통해 실업률 축소와 함께 고용 성장에 기여

    - UAE 경제의 근간이 되는 석유 및 가스 분야의  주요 공급망 기능을 현지화해 석유 및 가스 분야의 전략적 역량 향상에 기여

    - ICV 평가는 기술적 평가, 상업성 평가 등 주요 평가 항목 중 하나임.  

    - ICV 인증서를 보유하지 못하더라도 참여는 할 수 있으나, 매우 불리한 조건이 될 수 있음.

    - 다음 6가지 비즈니스 역량에 대해 현지화 정도를 산식으로 평가함.

    - 제조(Goods Manufacturing), 조달(Goods Procurement), 하도급(Sub Contractors), 투자(Investment), 고용(Emiratizaion), 공헌(Expatriate contribution)

    - 재화 및 용역 관련 항목 50% 와 투자, 고용 등 관련 항목 50%로 각각 동일한 가중치을 두고 있음.

   ㅇ (유효기간 및 인증기관) ICV 인증서는  지난 회계연도 종료일부터 12개월 이내에 획득해야 하고, 유효기간은 발급일로부터 12개월 동안 유효함. 
 

    - 주요 선정된 인증기관은 KPMG, E&Y, PwC, Baker Tilly, Protiviti, Ardent 등 대부분 회계감사 법인임. 인증기관 변경 시 사전 승인 필요함.

    - 인증기관의 관계자에 따르면 ICV 인증서 구비를 위해서는 재무제표를 신뢰할 수 있도록 의무적으로 감사보고서 작성하는 경우를 제외하고는 자율적인 외부감사인 감사보고서 갖추는 것이 필요함. 좀 더 규모가 있는 기업이라면 신속한 작업을 위해 재무시스템 개선이 필요할 것으로 의견을 줌.  

    - 금액 기재의 통화 기준 단위가 달러(US$)임.

     - 감사된 재무제표와 증빙서류 근거로 한 수치이어야 함.

     - 해당 회계연도에 제공한 모든 비용을 고려해야 함.

     - 중대한 과실이나 고의적인 불이행시 향후 입찰 참가 금지됨.

     - 정부기관이 부과한 벌금은 비용계산시 고려되지 않음.

     - 지주회사, 조인트벤처, 컨소시엄 같은 경우 지분만큼 계산 고려해야 함.

     - ICV가 요구하는 특정 비용 산출을 위해 적절히 코드를 갖추는 것을 고려해야 함.

     - 주요 ICV 작성 가이드라인 및 서식 첨부물 참고

□ In-Country Value(ICV)  주요 계산 공식  

  ㅇ 재화 공급인 경우 점수 가중치

    - 재화 제조 50% + 투자 15% + 현지인 고용  25% + 제3국 고용  10%

    - 입력 서식에 자국 현지 내외로 구분 입력하도록 돼 있음.

    - 재화에 대한 범주는 유정용 강관(Casing & Tubing) 등 30가지로 나열돼 있음(첨부물 2번 참고) .

    - 재화 조달 30% + 하도급 20% + 투자 15% + 현지인 고용  25% + 제3국 고용 10%

    - 재화 조달 및 하도급 업체의 ICV값을 입력하도록 돼 있음. 

    - 용역 공급인 경우 재화 조달 및 하도급 용역의 공급 업체에 대해 ICV값 획득을 위해서는 해당시 ICV인증이 필요함.

  ㅇ 재화와 용역이 둘 다 있는 경우, 각각의 작성해 인증기관에 인증을 받아야 함. 

     - 투자 수치값 입력시 해당 관련 자산에 대해는 토지, 빌딩 등 8가지로 나열돼 있음(첨부물 2번 참고).

  ㅇ ADNOC의 ICV 핵심 내용 또는 산식 내용과 같이 UAE 현지 재화와 용역을 이용하도록 해 현지 관련 업종 매출 증가뿐만 아니라, 자국민의 고용으로 소득 증대 등으로 이어져서 결과적으로 UAE 외부에 자본유출이 되지 않고, UAE 자국내에서 경제 성장을 유도하고 있음.

    - 다른 한편으로는 현지 법인이 없고, 현지에 재화 또는 용역 조달이 대부분이 없는 우리 중소기업인 경우에는 매우 불리한 인증 제도로 작용할 가능성이 높음.

    - 이러한 자국산업 육성정책이 결과적으로 자국 산업 보호로 이어져, 우리 한국 중소기업의 해외 진출 시 비관세 장벽으로 작용함.

    - 장기적으로 비즈니스 관계 형성을 유지하면서, 비관세 장벽 요인을 극복하기 위해서는 현지 법인 설립 등 보다 적극적인 해외 진출 전략 방안이 필요함.

자료원: ADNOC 홈페이지, 해외건설협회 홈페이지, 국내외 기사, KOTRA 두바이 무역관 자체자료 종합