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디지털 전환 가속: 전자세금계산서 의무화와 보안 이슈

- 2026년부터 eRačun 전면 확대, ERP 연동과 세무 시스템 준비 필수

크로아티아 정부는 2026년 1월부터 새로운 디지털 세무제도 ‘Fiskalizacija 2.0’을 전면 도입할 예정이다. 이에 따라 현재 정부기관 간 거래(B2G)에만 적용되던 전자세금계산서(eRačun) 발행 의무가 모든 민간 기업의 거래(B2B, B2C 포함)로 확대된다. 이는 조세 투명성 제고, 세수 확보, 행정 디지털화를 목적으로 추진되는 조치로 2025년 하반기부터 단계적으로 시스템 통합 및 의무 교육이 실시되고 있다.

신규 세무시스템은 크로아티아 중앙은행(HNB)과 세무청 간의 실시간 연계 구조로 설계되며 중소기업 및 개인사업자에게는 무료 솔루션이 제공된다. 모든 전자세금계산서는 중개 플랫폼을 통해 전송·저장되고 저장되며, 해당 정보는 과세 대상 자동 추출 및 VAT 환급 시 실시간 검증에 활용된다. 이에 따라 기존 오프라인 거래와 지연 신고 중심의 회계 시스템을 운영하던 일부 기업들은 큰 변화를 겪게 될 전망이다.

하지만 현지 정보중개업체 일부가 사이버 보험 미가입 상태로 전자세금계산서를 중개해온 사실이 알려지며 보안 우려도 커지고 있다. 전문가들은 “해킹 등 사이버 사고 발생 시 납세정보와 기업 재무데이터가 외부 유출되고, 거래 흐름이 마비되는 리스크가 존재한다”고 경고하고 있다. 정보보호청은 이에 따라 세무정보 시스템 운영자의 보험 가입 여부, 보안 인증 획득 여부, 데이터 백업 체계 등을 기준으로 신규 인증제도를 도입할 방침이다. 

외국 기업이 현지에서 거래를 진행하거나 법인을 운영 중일 경우, eRačun 시스템과의 ERP 연동 준비, 현지 세무신고 방식 점검, 거래 파트너의 시스템 도입 여부 확인, 세금 환급 지연 가능성 사전 파악 등이 요구된다. 전자 인보이스 기반으로 납세 행위가 실시간 자동 감시되기 때문에 자칫 단순 오류도 제재 사유가 될 수 있어 각 법인의 본사와의 보고 체계도 재점검이 필요하다. 이와 동시에 세무·회계 컨설팅 및 ERP 솔루션 진출 기회도 동반 확대될 수 있다고 분석된다. 

[자료: 디지털, 에너지, 성장 관련 AI meshup 생성 이미지] 

에너지 수급 변화: 탄소중립 본격화와 전력 수입국 전환

- 에너지 전략 전환에 따른 정책 변화, 스마트그리드·ESS 등 기술 수출 기회 확대

정부는 2055년까지 탄소중립을 실현하고 2030년까지 최종 총에너지 소비 중 재생에너지 비중을 42.5%까지 확대하겠다는 중장기 에너지 전략을 수립했다. 이에 따라 자가발전 보급 확대, 송배전 인프라 투자, 에너지 소비구조 전환 등이 주요 정책 기조로 설정되었다. 먼저 재생에너지 확산을 위해 가장 큰 제도 변화는 자가소비용 태양광 설비에 대한 세제 및 회계 제도의 개편이다. 기존의 순계량제도(net metering)는 2026년부터 폐지되고 순정산제도(net calculation)를 도입할 예정이다. 이 제도는 자가생산 전력과 소비 전력을 금액 기준으로 정산하는 방식으로 자가발전 소비자도 전력망에서 가져오는 모든 전기에 대해 네트워크 사용료를 부담하게 된다. 다만 초과 생산 전력은 시장 가격에 따라 판매 수익을 보장받을 수 있어 발전 효율이 높은 설비일수록 유리한 구조로 전환된다. 기존 설비 보유자들은 최대 10년간 순계량제를 유지할 수 있는 유예 혜택을 받을 수 있다.

설치 인센티브 정책과 규제 유예 기간의 조합은 빠른 성과로 이어지고 있다. 2025년 2월 기준 크로아티아 내 자가발전 시스템 누적 설치 용량은 572MW에 이르며, 이는 슬로베니아 크르슈코 원전의 정격 출력보다 50% 이상 높은 수준이다. 자가발전 소비자의 전기요금 절감, 정부의 보조금 및 VAT 면세 조치 등이 설치 확대를 뒷받침했다. 하지만 이와 동시에 2025년 1분기 기준 전체 전력 소비가 전년 대비 5.5% 증가하고, 수력 발전량은 17.8% 감소하면서 에너지 수급 균형에 균열이 생겼다. 결과적으로 2023년 1분기 순수출국이었던 크로아티아는 2년 후인 2025년 1분기에는 326GWh의 전력을 순수입하면서 다시 전력 수입국으로 전환되었다.

이러한 변화는 기후 조건, 발전원 구조, 수요 증가에 대응하는 에너지 정책의 유연성을 요구하게 됐다. 국영 전력사인 HEP를 중심으로 한 대규모 송배전망 업그레이드와 에너지 저장장치 구축이 시급한 과제로 떠오르고 있다. 특히 스마트그리드 기술, 고효율 태양광 모듈, 전기차 충전 인프라, 에너지 저장장치(ESS) 등은 크로아티아 정부와 기업들이 관심을 기울이는 분야로, 우리 기업의 기술 및 제품 수출, 또는 현지 파트너십 체결에 유리한 기회를 제공할 수 있다. 아울러 에너지세, 배출권 거래제(ETS), 재생에너지 인증 등 제도 기반도 점차 EU 수준에 맞춰 정비되고 있어 에너지 관련 프로젝트 진출 시 기술 요건뿐 아니라 세무·회계 및 인증 체계까지 종합적인 사전 준비가 요구된다.

안정적 성장 지속: 임금 상승, 세제 개편으로 수요 확대 예상 

- 경제성장과 임금 상승 지속, 소비 시장 확대 기대

2024년 크로아티아는 경기 회복세와 재정 건전성을 동시에 달성한 보기 드문 사례를 보여주었다. 총수입은 전년 대비 11.5% 증가한 305억 유로, 총지출은 16.5% 증가한 327억 유로로 집계되었고 예산 적자는 GDP 대비 2.4%를 기록했다. 이는 유럽연합이 권장하는 기준(3%) 이내로 안정적으로 관리된 수치로 평가된다. GDP 성장률은 3.9%로 EU 평균을 웃돌았고 인플레이션은 2년 전 8%에서 3%로 크게 둔화되며 물가안정 기조를 나타냈다. 평균 월급(세전)은 1821유로로 명목 기준 15%, 실질 기준 11.7% 상승하며 민간 소비 증가에 긍정적으로 작용했다. 

정부는 이러한 성장세를 유지하고 포용적 성장을 확대하기 위해 2025년에도 확장적 재정 기조를 유지할 예정이다. GDP 성장률 전망치는 3.3%이며 고용 증가율도 동일한 수준으로 예측된다. 실업률은 사상 최저치인 4.7%를 기록할 것으로 보이고 평균 임금 상승률은 9.1%에 이를 전망이다. 이는 소비재·유통·주택·관광 등 소비 연계 산업군에 긍정적인 신호로 작용할 수 있다. 세제 개편도 주목할 부분이다. 정부는 소득세와 건강보험료 등 노동 기반 조세 부담을 낮추고 부동산세와 단기 관광임대세 등 자산 기반 세제로 전환하고 있다. 특히 2025년에는 단기 숙박업에 대한 과세 강화와 지방정부의 세입 확대 방안이 함께 추진되면서 부동산·관광업계의 가격 조정이 불가피할 전망이다. 하지만 동시에 저소득층 대상 주거비 보조 및 공공임대 확대 정책도 병행되어 사회복지 지출은 구조적으로 증가하는 흐름을 보이고 있다.

<GDP 성장률 및 총급여 변화율>

[자료: 크로아티아 중앙은행 Bulletin 300(2025.7)]

노동시간 많고 생산성은 낮아: 제도개혁 필요성 대두 

- 공공부문 병가 남용, 생산성 개선 위한 개편 추진

크로아티아의 노동 환경은 유럽연합 평균과 비교해 근로시간이 상대적으로 길고 생산성은 낮은 구조적 문제를 안고 있다. Eurostat에 따르면, 2024년 기준 크로아티아 근로자의 주당 평균 근로시간은 40.4시간으로 EU 평균인 37시간보다 3.4시간 많은 수준이다. 하지만 시간당 노동생산성은 EU 평균에 미치지 못하고 경제활동 참가율도 낮은 편이다. 이러한 비효율성은 공공부문에서 더욱 두드러지는데 특히 병가 제도의 남용 문제는 정부 재정에 부담을 주는 주요 요인으로 지적되고 있다. 국영 기업 직원들의 병가 일수는 민간 기업 대비 2배 이상 높은 것으로 나타났으며 병가 수당 및 관련 의료 비용이 지속적으로 증가하는 추세이다. 이에 따라 정부는 병가 발급 기준 강화, 디지털 병가 시스템 도입, 병가 상한선 조정 등의 개편 방안을 추진 중이다. 또 병가 데이터의 중앙 통합 관리를 통해 특정 기관 및 부서의 병가 남용 패턴을 조기에 식별하고 경고할 수 있도록 하는 체계를 도입할 계획이다. 이 외에도 근로자 건강 진단 체계 개선, 노동조합과의 협의를 통한 제도 보완도 병행되고 있다.

노동시장 확대와 구조 개선을 위한 노력도 계속되고 있다. 여성, 고령자, 이민자 등 취약 계층의 노동시장 진입 장벽을 낮추기 위한 프로그램이 가동되고 있으며 청년 고용 확대를 위한 직업 훈련 프로그램도 EU 기금 지원 하에 강화되고 있다. 이민자 유입 확대 정책은 특히 관광업, 건설업, 제조업 등 인력 부족 산업에서 두드러지는데 2025년부터는 새로운 노동 허가 절차 간소화 제도도 시행 중이다. 또한 크로아티아 정부는 외국인 근로자의 사회보험 가입 요건을 완화하고 언어교육 및 생활정착 지원 프로그램을 병행함으로써 지속 가능한 고용 기반 조성을 위해 노력 중이다.

크로아티아에서 현지 채용을 고려하거나 합작사를 설립하는 경우, 병가 관리와 생산성 연계 임금 체계 설계가 중요한 전략 요소가 된다. 특히 공공조달이나 지방정부 협업 프로젝트에 참여할 경우, 병가 인센티브 구조, 복지 부담 분담 방식, 그리고 장시간 근로와 관련한 노동법 이해가 필요하다. 

산업 전략 재정비: 국방·방산부터 지역 산업까지

- 국방 산업과 지역 제조업 육성 본격화, EU 펀드 연계형 협력 기회 확대 

2025년 상반기 크로아티아의 산업 정책은 국방 산업을 중심으로 한 제조 기반 강화와 지역 특화 산업의 다각화를 핵심으로 하고 있다. 이는 EU 안보 환경 변화와 재정자립도 제고, 지역경제 활성화를 동시에 겨냥한 조치이기도 하다.  대표적인 사례로는 Sisak 지역에 건설 중인 탄약 공장이 있다. 총 3억 유로 규모로 조성되는 이 시설은 완공 시 약 300명의 고용 창출이 예상되며 국방부 조달 수요를 자급화하는 데 목적을 두고 있다. 

특히 미국, 이탈리아, 튀르키예의 방산기업들이 이미 프로젝트에 높은 관심을 표명하고 있어 글로벌 경쟁이 예상되는 분야다. 동시에 드론, 장갑차, 군용 통신장비 등 고부가가치 국방 제품에 대한 R&D 투자도 확대되고 있어 향후 기술 이전 및 공동개발 기회를 탐색하는 해외 방산기업에게 전략적 파트너십 가능성을 열어주었다. 

지역 산업 다각화는 농식품 가공, 목재 산업, 소형 금속가공 등 비교우위 산업을 육성하려는 정책이다.  정부는 EU경제회복기금(RRF)와 Three Seas Initiative를 활용하여 지방 중소도시 중심의 산업 인프라 투자를 진행 중이다. 농식품 가공기기, 포장 자동화 시스템, 물류 장비, 폐기물 처리기술 등은 특히 수요가 높을 것으로 전망된다. 에스토니아, 폴란드, 체코 등과의 에너지·디지털 협력도 병행 추진되면서 역내 공동 기술표준과 수출입 인프라 구축도 본격화되고 있다.
 

위와 같은 국방 프로젝트와 지역 산업 활성화는 단순한 공급계약을 넘어서 EU 펀드 활용 공동사업으로 발전할 가능성이 크다. 특히 정부에서는 ‘EU 국방산업 강화 프로그램(ReArm)’과 연계해 탄약, 부품, 시스템 통합 솔루션 등 다수 분야에서 외국기업과의 전략적 제휴를 적극 모색하고 있다. 지역 산업에 있어서는 민간 주도의 중소 제조업 육성을 중요한 방향으로 부각하면서 조선, 금속, 식품, 관광 분야에 외국인 투자 유치를 위한 세제 혜택과 인프라 패키지 지원을 강화하고 있다. 

[자료: 노동생산성, 방산산업, 제약산업 관련 AI mashup 생성 이미지] 

제약산업, EU 전략 공급망 중심 가능성

- EU 공급망 재편 속 고부가가치 의약품 생산거점으로 주목

크로아티아 제약산업은 최근 유럽연합(EU)의 공급망 전략 재편 흐름 속에서 주목할 만한 산업군으로 부상하고 있다. CEA(크로아티아 고용주협회) 산하 제약협회에 따르면, 주요 제약사들은 전체 생산량의 70% 이상을 수출하고 있고 제약 산업 전체는 연 매출 약 15억 유로 규모로 성장했다. 이는 국내 GDP의 약 2%를 차지하는 수준으로 고용인원만 해도 약 6000명에 다다른다. 

대표 기업으로는 글로벌 기업인 Pliva-Teva를 비롯해 Belupo, Sandoz, Krka, JGL 등으로 이들 기업은 자국 내 생산 기반을 바탕으로 고부가가치 제품 개발과 수출 확대에 박차를 가하고 있다. 특히 항생제와 항암제 등 필수 의약품의 경우 공급업체 수가 3개 미만인 품목이 많아 공급망이 매우 취약한 상황인데 EU 차원에서도 이러한 구조적 문제 해결을 위해 제약산업 내 생산 기반 강화를 추진 중이다.
 

2025년 3월에는 '제네릭·바이오시밀러 산업 지속가능성 포럼'이 자그레브에서 개최되었다. 이 자리에서 CEA 관계자들과 제약기업 대표들은 “크로아티아가 유럽 내 필수 의약품의 전략적 생산 거점이 될 수 있다”고 한목소리를 냈다. 특히 EU는 반도체 산업을 보호하기 위해 도입한 법과 유사한 형태의 제약산업 특별법 제정을 검토하고 있으며 이를 통해 주요 원료약과 제네릭 의약품 생산을 유럽 내로 재편하려는 시도를 본격화하고 있다. 또한 ‘Medicines for Europe’ 등 유럽 제약단체는 공급망 다변화와 안정성 확보를 위해 EU가 공동투자 및 생산보조금 정책을 펴야 한다는 점을 강조하고 있다. 실제로 최근 몇 년 사이 제네릭 시장의 구조조정이 이어지면서 일부 제품은 EU 내에서 완전히 철수한 사례도 나타나고 있다. 이 같은 공급망 공백을 메우기 위해 크로아티아 내 중견 제약기업들이 새롭게 생산 라인을 확대하거나 R&D 투자에 속도를 내고 있다는 뉴스도 간간히 흘러 나온다. 

이 같은 환경 변화가 단순한 수출 기회를 넘어 CMO(위탁생산), 공동연구(R&D), 기술 이전, 원료약(API) 공급 등의 다양한 진출 모델을 모색할 기회를 제공할 수 있다. 특히 EU 집행위가 자금 지원까지 고려하는 만큼 크로아티아 현지 기업과의 파트너십 또는 합작 투자 방식의 진출은 정책적 수혜까지 기대할 수 있다. 한편 고령화에 따른 보건의료 수요 확대, 바이오시밀러 시장 성장, 정부 주도의 보건 안전 정책 강화 등도 복합적으로 작용하고 있어 향후 제약 부문은 크로아티아의 전략산업으로 자리잡을 가능성이 높다. 

기술 산업 성장: 고성장 스타트업 주목 

- IoT, 핀테크, AI 등 유망 분야에서 현지 스타트업 급성장, 협력 및 투자기회 확대  

2025년 크로아티아 기술 스타트업들이 유럽 시장에서 괄목할 만한 성과를 보이며 현지 기술 산업의 경쟁력을 입증하고 있다. Deloitte의 '2024 EMEA 고성장 기술기업 500' 순위에 총 12개의 크로아티아 기업이 이름을 올렸는데 이는 인구 400만 명 규모의 국가로서는 이례적인 결과로 평가된다. 이들 중 가장 높은 순위를 기록한 기업은 교육용 로봇 플랫폼 개발사 Stemi로 지난 3년간 1227%의 매출 성장률을 달성하며 130위를 차지했다. 이 외에도 전자지갑 솔루션 기업 Aircash, 전자 신원 인증 솔루션을 제공하는 Identyum, 스마트 벤치와 공공 전력 관리 인프라를 개발하는 Include 등이 포함됐다. 

이들 기업은 IoT, 핀테크, AI 응용, 친환경 인프라 등 유럽의 디지털 전환 및 녹색 경제 흐름과 맞물린 분야에서 두각을 나타내고 있다. 공통점으로는 정부가 추진하는 기술 창업 인센티브 정책과 EU의 R&D 펀딩 프로그램을 적극 활용하고 있다. 특히 스타트업에 대한 정부 보조금, 창업 초기 세제 혜택, 유럽 내 법인 간 공동 연구 프로젝트 참여 지원 등이 크로아티아 스타트업 생태계의 경쟁력 강화를 뒷받침하고 있다.

한편, 기술 기반 스타트업에 대한 민간 투자도 늘고 있다. 주요 스타트업 허브 도시로 자그레브 외에도 리예카(Rijeka), 스플리트(Split), 오시예크(Osijek) 등이 부상하고 있으며 이처럼 기술 스타트업들이 빠르게 성장하고 있는 크로아티아는 우리 기업 입장에서 기술 협력, 지분 투자, 현지 스타트업과의 전략적 파트너십 체결, 기술 이전 기반 조성 등 다양한 방식의 진출 기회를 제공하는 잠재 파트너 시장으로 주목할 만하다.

장수기업들, 전통과 혁신의 공존

- 수백 년 역사를 지닌 브랜드와의 협업, 현지 소비재 진출 전략에 활용 가능 

크로아티아에는 수 세기를 넘어 존속 중인 장수 기업들이 다수 존재하며 산업 각 분야에서 전통과 현대화를 병행하는 독특한 경영 문화를 형성하고 있다. 대표적인 사례는 육가공업체 ‘Gavrilović’이다. 이 기업은 1690년 창립된 가족기업으로, 오스트리아-헝가리 제국 시기와 사회주의 유고슬라비아 시대를 거치며 1945년 일시 국유화되었다가 1991년 독립 후 창업주 일가에 의해 재매입되었다. 현재는 세대 간 경영을 이어오고 있으며 대표 제품인 겨울 살라미(Gavrilovićka)는 국내 대표 브랜드 중 하나로 자리잡고 있다.

흥미로운 점은 Gavrilović 가문이 맥도날드 크로아티아 운영사인 ‘Global Food’도 함께 운영하고 있다는 점이다. Global Food는 매출과 고용 규모에서 Gavrilović보다 약 4배 크며, 외식·프랜차이즈 부문에서 성공적인 확장을 이룬 사례로 주목받고 있다. 이처럼 한 가족이 서로 다른 산업 분야에서 전통을 유지하면서도 현대화된 비즈니스 모델을 결합한 사례는 드물다.

이외에도 장수 기업들이 산업 전반에 포진해 있다. 13세기까지 거슬러 올라가는 포도주 양조 기업 Kutjevo, 1835년 창간된 공식 관보 출판사 Narodne novine, 120주년을 맞은 Tehnomont 조선소, 1920년 설립된 초콜릿 브랜드 Kandit 등이 있으며, 이들 기업은 오랜 역사와 함께 브랜드 신뢰도를 쌓아왔는데 조선, 식품, 금속가공, 목재 등 전통 제조업 분야에서 특히 강세를 보이고 있다.

<각 분야별 크로아티아 대표 장수기업 현황>
 

[자료: 각 기업 홈페이지]

한편, 1990년대 민영화 시기 이후 창업한 기업 중 일부는 세대를 교체하며 새로운 경영체제를 도입 중이다. Pevec는 한때 법정관리를 겪은 뒤 ‘Pevex’로 리브랜딩에 성공했고, Combis, Kelteks, Petrokov 등은 외국 기업에 매각되며 글로벌 네트워크와 연결됐다. 전문경영인 체제를 도입한 Orbico, Alka Zagreb, AWT International 등의 사례는 민간 지배구조 성숙도를 보여준다. 

이들 장수 기업은 단순히 유산을 보존하는 차원을 넘어 지역 경제의 고용 창출과 기술 계승의 중추적 역할을 해오고 있다. 또한 일부 기업은 친환경 전환이나 디지털화에 적극 나서며 지속가능 경영으로의 전환을 꾀하고 있어 이 같은 기업들과의 전략적 제휴나 공동 프로젝트 참여를 통해 크로아티아 시장 내 신뢰 기반을 빠르게 구축할 수 있다. 특히 브랜드 가치가 중요시되는 소비재, 식음료, 생활용품 등 분야에서는 장수 브랜드와의 협업이 유리하게 작용할 수 있다. 

예산 적자 확대 속 재정 건전성 유지… 공공개혁 과제

- 적자 확대 속에서도 부채 안정 유지, 공기업 개혁 법안 등 구조개혁 본격화 

2024년 크로아티아는 20억 2600만 유로의 재정 적자를 기록하며 GDP 대비 2.4% 수준의 재정 적자율을 나타냈다. 이는 전년도 0.8% 대비 크게 증가한 수치지만 EU 기준(3% 이내) 내에서 관리되고 있다. 한편, 국가 부채 총액은 492억8000만 유로로 집계됐는데 GDP 대비 비율로는 57.6%를 기록해 유럽연합 기준인 60% 이하를 안정적으로 유지하고 있다. 최근 3년간 국가 부채 비율은 지속적으로 하락하고 있으며 이는 경기 회복과 함께 세입 증가, 그리고 통제된 지출 구조에 기인한 것이다.  

적자 확대의 주요 원인은 공공부문 인건비 상승, 연금과 사회보장비 지출 확대, 에너지 가격 급등에 따른 보조금 유지 등이다. 특히 2022년 이후 정부가 시행한 에너지 관련 부가가치세(VAT) 및 소비세 인하 조치가 세수에 일정 부분 영향을 미쳤다. 반면 총수입은 전년 대비 11.5% 증가한 305억 유로를 기록했고 총지출은 16.5% 증가한 327억 유로로 나타났다. 이는 사회복지 지출의 확장과 고정 자본 투자 확대에 따른 것으로 분석된다.

< 크로아티아 재정적자 및 부채 현황>

[자료: 크로아티아 중앙은행]

2025년에도 크로아티아 정부는 적자 기조를 이어갈 전망이며 GDP 대비 재정 적자는 2.9% 수준으로 예상되고 있다. 그러나 공공 부채 비율은 56.9%로 감소할 것으로 전망돼 국가 재정의 안정성과 투자자 신뢰를 유지하는 데 긍정적 요인으로 작용할 수 있다. 정부는 2025~2028년 중기 재정계획을 수립하고 총 290개의 구조개혁 조치를 실행 중으로 이 중 22개가 이미 완료된 상황이다. 

특히 OECD 가입을 위한 제도적 기반 강화와 EU 회복기금 수령을 위한 구조개혁은 공공 개혁에 대한 정부 의지를 보여주는 핵심 요소다. 그 중심에는 공기업 관리 혁신 법안이 있으며 EU경제회복기금 6차 트랜치 8억3560만 유로 확보의 전제 조건이기도 하다. 새 법안은 재무부 중심의 공기업 중앙관리 체계 구축, 경영진 및 감독위원회 공모 의무화, 독립 위원 구성 비율 강화, 성과급 제도 도입 등을 포함하고 있다. 하지만 제도의 실질적 효과는 공개 공모의 투명성과 정치적 의지, 그리고 KPI 설정의 객관성에 달려 있어 실행 과정에서의 후속 모니터링이 중요할 것으로 보인다. 

이러한 재정 정책과 공공 개혁은 여러모로 시사점을 제공한다. 공공 조달 참여나 인프라 프로젝트 진출을 모색하는 기업은 예산 확보 가능성과 정책 집행력 여부를 미리 파악할 필요가 있으며 공기업 대상 납품 및 기술 협력 시에는 경영 구조 및 의사결정 체계의 변화 가능성을 고려한 대응 전략이 요구된다. 동시에 크로아티아 정부의 디지털 전환 및 에너지 인프라 투자를 연계하는 방식의 제안이 유효할 수 있으며 EU 기금 연계형 사업 개발 역량이 현지 진출의 관건이 될 수 있다.

시사점- 현지 진출 시 제도 변화와 산업 구조 함께 봐야

- 제도 변화 대응과 전략산업 협력 모델 모색이 핵심 

2025년 상반기 크로아티아는 산업 다각화와 제도 개편이 동시다발적으로 진행된 시기였다. 전자세금계산서 의무화, 재생에너지 정산 방식 변화, 공공개혁법 제정 등은 법·제도 측면에서 기업 거래 관행 및 회계 전략에 실질적인 영향을 미칠 수 있다. 특히 디지털 세무 인프라 강화는 거래 투명성 확보뿐 아니라 납세 의무 체계 변화까지 유발하므로, 현지 회계법인과의 긴밀한 협력이 필수로 여겨진다. 

산업 측면에서도 다양한 기회가 포착된다. 기술 스타트업, 제약, 방위산업, 스마트 에너지 등은 EU 자금과 크로아티아 정부의 육성 정책이 집중되고 있는 분야이다. 단기적인 수출보다는 현지 기업과의 기술 제휴, 공동 연구, 위탁생산(CMO) 또는 공공조달 파트너십 형태로 진출 모델을 확장할 필요가 있다. 특히 에너지, 제약, 디지털 세무 등은 EU 전체 공급망 전략과도 연결돼 있어 중장기적으로 안정성과 예측 가능성이 높다.
 

장수기업 및 지역 기반 기업들이 강력한 브랜드 신뢰를 보유한 만큼 이들과의 협력은 소비재·식음료·생활용품 분야 진출 시 효과적인 전략이 될 수 있다. 산업 전통과 현대화가 병존하는 크로아티아의 특성상, 단기 수익성뿐 아니라 지속 가능성과 사회적 가치 기반 접근이 더욱 중요해질 전망이다.

종합하자면, 크로아티아는 단순한 소규모 소비시장 그 이상으로 EU 규제의 실험장 역할을 하며 동남유럽 진출의 전략적 거점이 될 수 있다. 우리 기업은 시시각각 변하는 법령 변화에 민감하게 대응하면서 산업 전환 속에서 실질 협력 기회를 발굴하는 데 주력할 필요가 있다. 

자료: 크로아티아 중앙은행, Index 등 현지매체 자료,  KOTRA 자그레브무역관 자료 종합