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오만 공급자(벤더, Vendor) 등록 제도의 이해와 배경

오만 정부 및 주요 국영 발주처들이 발주하는 대형 프로젝트와 기자재 조달 시장 참여를 위한 첫 단계는 공급자 등록(Vendor Registration)이다. 오만은 국가 통합 공급망 등록 시스템인 JSRS(통합 공급자 등록 시스템, Joint Supplier Registration System)를 비롯해 국영기업별 자체 조달 포털을 운영하며, 사전에 등록 및 적격성 평가를 통과하지 못한 기업의 입찰 참여를 제한하고 있다.

JSRS는 에너지광물부가 추진하는 국내 가치 창출(ICV, In-Country Value) 정책의 이행 수단 중 하나로 석유·가스 공급을 위한 필수 기업 등록 중 하나로 자리 잡았다. 단, 외국계 제조사 및 서비스 제공 기업이 오만 프로젝트에 입찰하거나 주요 발주처의 하도급업체(Sub-contractor)로 참여하기 위해서는 JSRS 등록 외에도 PDO, Shell, BP 등 관련 발주처 요건에 맞는 별도의 공급자 등록이 필요하다. 현지 바이어는 발주처 공급자 등록이 완료된 제품을 선호하고 있어 현지 공급자 사전 등록 여부가 오만 시장 진출의 성패를 가르는 척도가 되기도 한다.

JSRS 인증은 유료이며, 한국을 포함한 해외 소재 기업은 유효기간에 따라 1년 1000달러 또는 3년 2250달러를 납부해야 한다. JSRS 인증 비용은 발주처별 추가 등록이나 공장 실사 비용과는 구분되므로, 기업은 목표 발주처의 요건을 확인해 전체 등록 비용과 소요 기간을 검토할 필요가 있다.

등록 프로세스>

 [자료: 오만에너지광물부]

한국기업의 공급자 등록 방식: 직접 등록 vs. 현지 대리인(Agent) 활용

JSRS 및 주요 발주처의 조달 시스템은 해외 제조업체가 직접 계정을 생성하고 본사 명의로 등록하는 것을 허용한다. 그러나 현지 법규 및 비즈니스 관행의 특수성으로 인해 대부분은 역량 있는 현지 대리인(Local Agent)을 통해 등록 및 영업 활동을 진행하는 것이 일반적이다.

가장 큰 이유는 오만 세관을 통과하고 현지에서 상업 활동을 영위하려면 오만 상업등록증(CR)과 수입 면허가 필수적인데, 오만 내 지사를 설립하지 않은 한국 본사는 해당 업무 진행이 어렵기 때문이다. 결국 한국에서 제품을 수출하더라도 최종 통관, 현지 납품, 사후관리(A/S) 등은 수입 면허를 보유한 오만 현지 대리인을 통해 대행해야 하는 구조이기에, 한국기업은 시스템상 직접 등록이 가능하더라도 실무 납품 및 수주를 위해 현지 파트너사와의 유기적인 협력 체계를 구축하는 것이 필요하다.

오만석유개발공사(PDO, Petroleum Development Oman) 공급자 등록

오만 석유의 약 70%를 생산하는 국영기업 오만석유개발공사(이하 PDO)는 석유·가스 관련 제품의 가장 큰 수요처이다. PDO는 오만 전역의 석유 및 가스 운영에 필요한 제품 및 전문 서비스 공급을 위해 승인된 공급 & 제조업체 장비(AVME, Approved Vendor & Manufacturer Equipment)라는 별도의 승인 제품 & 공급업체 목록을 운영한다. 이는 기술적 역량을 보유하고 재정적으로 건실한 공급업체와 계약을 체결하도록 보장하기 위한 것이다.

PDO는 공급자 등록 중 중요한 점은 JSRS 등록이 선행되어야 한다는 점이다. PDO는 JSRS 미등록/만료 회사의 공급자 등록을 제한하고 있으며, 계약 기간 동안 JSRS 등록 유지를 의무화하고 있다. 단, 토지 소유주, Shell 공급업체, 정부 기관, NGO, 현지 대리인을 둔 외국 공급업체의 경우 해당 JSRS 등록이 면제된다.

일반적인 PDO 공급자 등록 순서는 아래와 같다.

① JSRS 등록(해외기업 직접 등록 또는 현지 에이전트를 통한 등록)

② PDO 온라인(잠재) 공급자 등록(Vendor Registration) 진행, (https://srm.pdo.co.om/irj/portal)

③ 아이디와 비밀번호 이메일 각각 수신(총 2통)

④ 등록 절차 시작

⑤ 기술 심사 및 (필요시) 한국 제조공장 현장 실사 (약 2만 달러)

⑥ 최종 승인 및 AVME(Approved Vendor & Manufacturer Equipment) 공식 벤더 등재

공급자 온라인 등록 화면>

[자료: PDO 웹사이트]

PDO의 ②온라인 공급업체 등록 완료가 제조사의 최종 승인을 의미하지는 않는다. 온라인 등록은 PDO 제품 공급을 위한 필수 절차 중 첫 단계일 뿐이며 실제 제품 납품을 위해서는 PDO 담당 부서의 실사를 통한 기술, 상업, HSE, 품질 및 공급업체 관리 요건 충족 여부 확인 후 AVME(Approved Vendor & Manufacturer Equipment) 등록 완료가 필요하다. PDO의 한국 공급업체 실사 비용은 2만 달러 내외로 심사단의 항공료, 체재비 등이 포함되며 통상 해외 제조사가 부담하게 된다.

그 외 주요 산업별 발주처 등록 플랫폼 현황

오만 가스관 네트워크를 총괄하는 OQGN(OQ Gas Network)을 포함한 오만에너지종합공사(OQ) 공급자 등록은 Tawreed 플랫폼(https://tawreed.oq.com/)을 통해 진행되며, 이 역시 JSRS 인증서 보유가 전제 조건이다. OQGN은 2025년 9월 10일 자 안내를 통해 오만 및 해외 공급업체가 계약 수주 시점과 계약 수행 기간에 유효한 JSRS 인증서를 유지하도록 요청하였다. 이는 JSRS 등록을 입찰 전 일회성 절차로 보기보다, 계약 수행 기간에도 유효성을 관리해야 하는 요건으로 이해할 필요가 있음을 보여준다.

의 JSRS 유지 의무화 공지><>

[자료: Business Gateways International 웹사이트]

해외기업의 OQ 공급자 등록을 위해선 △OQ 공급자 등록 양식(서명, 직인, PDF 저장본), △사업자 등록증 사본, △ JSRS 인증서, △Swift code, IBAN, 계좌 정보, 통화 정보를 포함해 1개월 내 발행한 은행 증명서 등이 필요하다.

OQ는 2025년 6월 Tawreed 플랫폼의 자재 및 공급자 관리 시스템에 유엔표준제품서비스분류체계(UNSPSC)를 도입했다고 발표하였다. 이에 공급기업은 등록 완료 여부뿐만 아니라 공급하는 제품과 서비스를 발주처의 분류체계에 맞춰 정확히 입력하는 데에도 주의를 기울일 필요가 있다.

<오만 주요 산업별 발주처 및 벤더 등록 플랫폼>

주: 각 정부 부처 및 자유무역지대 등도 자사 홈페이지에서 공급자 등록을 진행함

[자료: 각 부처 웹사이트]

JSRS 담당자와의 인터뷰

오만 JSRS 공식 운영 및 인증기관인 비즈니스 게이트웨이 담당자인 Ms. S. Al Bulushi는 무역관과의 인터뷰에서 “JSRS 등록은 오만 석유가스 산업에 제품 및 서비스 공급을 희망하는 기업의 필수 관문이며, 이는 단순히 석유가스 관련 기자재뿐만 아닌 석유가스 기업에 납품되는 모든 품목에 해당한다는 점 이해가 필요하다. 예를 들어, 식료품 또는 가구 등 석유가스 플랜트와 직접적으로 관련되지 않은 품목이라도 석유·가스 기업의 입찰 참여를 희망하는 경우 해당 인증 취득이 필요한 점 참고가 필요하다”고 강조했다. 이어 JSRS 직접 등록을 고려하는 외국 기업의 경우 “외국기업이 직접 등록하여 진행하는 방법도 가능하지만, JSRS 인증을 보유한 승인된 현지 공급업체 또는 계약업체를 통해 납품하는 경우 외국 제조업체의 JSRS 인증서 취득 없이도 진행이 가능한 점 오만 시장에 진출을 희망하는 한국 기업의 참고가 필요하다”고 덧붙였다.

등록 발주처 목록>

[자료: Business Gateway International 제공]

시사점

오만 석유가스 시장진출을 위해선 선 등록, 후 입찰 참여 전략이 필수적이다. 오만 조달 시장의 가장 큰 특징은 대부분의 입찰은 공고 시점 이미 등록된 적격 공급업체만이 참여가 가능한 경우가 많다. 서류 공증, 시스템 심사, 현장 공장 실사 등에 최소 6개월에서 1년, 최대 2년까지도 소요되므로 오만 시장진출을 희망하는 기업은 견실한 현지 에이전트를 발굴하여 장기적인 관점에서 사전 벤더 등록을 완료해야 한다.

한편, 석유가스 공급자 등록 의무화를 악용한 공급자 등록 사칭한 사기 사례가 무역관으로 종종 접수되고 있어 관심 기업의 주의가 필요하다. 주로 PDO, OQ 등 주요 오만 국영 발주처의 명의를 도용하여 공급자 등록을 빌미로 등록비, 심사 수수료 등을 요구하는 금품 사기가 대부분이다.

발주처 등록 사기 유의 안내>

[자료: Petroleum Development Oman 공식 소셜미디어]

PDO의 메일 주소는 @pdo.co.om으로 끝나며, OQ의 경우 @oq.com, @oqep.om, @oqgn.om, @oqbi.om, @oq8.om, @ottco.om, @marafiq.om로 끝나는 점 메일 발신 주소에서 확인이 필요하다. 오만 발주처는 이메일을 통해 금품, 수수료 송금 등을 요구하지 않으며, 중요한 교신은 각 공급자 플랫폼을 통해 진행되고, JSRS 및 공장 실사 등의 일부 경우를 제외하고는 별도의 등록비가 없는 것이 일반적이다. △예상치 못하거나 이례적인 요청, △즉각적인 조치를 요구하는 요청, △이메일에 포함된 의심스러운 링크나 첨부 파일, △비밀번호 또는 기타 인증 정보를 요구하는 요청, △발신자 주소가 의심스럽거나 문법, 철자가 틀린 메일, △개인 은행 계좌로 입금해 달라는 요청 등이 있는 경우 사기 메일로 판단하여 즉각적인 연락 중단이 필요하다.

[자료: PDO, OQ, ASYAD, NAMA 등 국영기업 웹사이트, JSRS, 무역관 보유 자료 종합]