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<Solartech Indonesia 전시회 개요>

[자료: KOTRA 자카르타 무역관 정리]

인도네시아 에너지전환가속화연구소(Institute for Essential Services Reform, IESR) 발표자료에 따르면 2024년 말 인도네시아 재생에너지 설비용량은 15.1GW(14.8%)며, 태양광 발전 설비 용량은 2024년 8월 기준 717MW라고 밝혔다.

<인도네시아 태양광 발전 설비용량>

(단위: MW)

[자료: Institute for Essential Services Reform, IESR, Indonesia Solar Energy Outlook 2025]

이는 인도네시아 정부가 수립한 국가에너지계획(KEN)에서 설정된 2025년까지의 에너지믹스 비중 목표 23%에 약 8%가량 부족한 수치이며, 태양광 설비용량은 전체 설비용량 약 90GW에 대해 1% 미만에 불과한 수준이다. 한편, 인도네시아는 2024년 한해 총 1.9GW 규모의 석탄화력 발전소를 추가 건설해 에너지믹스 실현 가능성에 불확실성이 함께 제기되고 있다. 그럼에도, 인도네시아 정부는 에너지 자립과 안보 확보, 도서 지역 전력 공급 효율화 등을 위한 신재생에너지 발전 설비 확대 정책을 지속 추진하고 있다.

최근 국영전력회사(PLN) 수로소 이스난다르(Suroso Isnandar) 이사는 전력공급계획(RUPTL)에 따라, 향후 10년간 71GW의 발전 용량을 확보할 계획임을 밝혔다. 이 중 약 59%에 해당하는 41.9GW를 신재생 에너지로 충당할 예정이며, 태양광 발전은 약 16.9GW로 약 40%를 차지한다. 또한 에너지광물자원부 5호 장관령(MEMR No. 5/2025)으로 신재생에너지 프로젝트 경제성 강화를 위해 전력구매계약(PPA) 간소화, 법적 명확성 및 발전기간 추가 연장 (최대 30년 장기계약 허용) 등을 조치했다.

이에, 당 관에서는 인도네시아 에너지믹스 계획에 선제적으로 대응하고 국내기업의 수출 및 프로젝트 수주 확대를 지원하기 위해 해당 전시회에 국가관을 처음 구성해 수출 및 수주지원 활동을 전개했다.

<Solar tech 2025 전시회 전경>

[자료: KOTRA 자카르타 무역관 직접 촬영]

한국관에 방문한 PLN Suku Cadang A 씨는 “태양광 발전소에서 흔히 일어나는 전압 강하시 주파수 변화에 대응하는 전력 계통 안정화 인버터 기술(GFM)이 눈에 띈다'라며, “이번 한국관에서 IKN(신수도) 및 Karangkates(129MW), Cirate(145MW), Kedung Ombo(100MW), Saguling(60MW), Semarang, Lontar (계획) 등 수상 태양광 프로젝트를 함께할 수 있는 2개 기업도 함께 발굴”했다고 언급했다. 또한 인도네시아 태양광 발전 협회장인 마다 아유 합사리(Mada Ayu Habsari)는 “옥상형 태양광 발전 관련 장관령 (No 2./2024) 개정 후 도입 확대 추세*며, 태양광 모듈 효율성(최대 30%) 증가, 전력망 미연결 도서 지역 대상 디젤 하이브리드/오프그리드 태양광 발전 사업이 지속적으로 확대되고 있다'라고 언급했다.

  * 옥상형 태양광 관련 장관령 규정 개정 후 2024년 1차 쿼터에서 1개월 내 565MW 발전용량이 신규 등록이 완료된 바 있음

한편, 태양광 발전 사업에 대한 과도한 국산부품 사용비율(TKDN) 요구로 투자 철회 등을 유발, 외국기업의 발전사업 참여에 현실성이 떨어진다는 비판도 많았다. 이에 인도네시아 산업부는 장관령 No. 33/2024을 통해 기존 부품별 TKDN 세부 산정 방식을 폐지하며 단순화했다. 또한 에너지광물자원부는 장관령 No. 11/2024 및 결정 191/2024호 부속서를 통해 발전소 유형별로 재화와 서비스를 통합한 ‘통합 TKDN 비율’을 확정했으며, 태양광 발전은 전체 시스템의 최소 TKDN 20%로 명시했다. 마지막으로 장관령 No. 11/2024를 통해 외국자금(ODA, 수출금융 등)이 50% 이상 포함된 발전 프로젝트는 TKDN 요구 시 면제가 가능하도록 규정을 개정하는 등 승인 받은 사업자에 한해 완화 조치도 일부 시행했다.

<발전 유형별 통합 TKDN 기준표>

[자료: MEMR Decree191/2024, KOTRA 자카르타 무역관 재구성]

그러나 낮은 전력구매단가는 여전히 태양광 발전 확산의 걸림돌로 작용하고 있다. IESR에 따르면 인도네시아 태양광 발전단가(PPA Tariff)는 약 USD 0.05~0.065/킬로와트시(kWh) 수준으로 주 전원인 석탄화력발전 약 USD 0.05~0.07/킬로와트와 비슷한 수준이다. 또한 군도 특성상 도서 지역의 인프라 개발 격차로 국영전력공사 외 안정적 전력 공급처(대규모 산업단지 등) 발굴에도 어려움이 상존한다.

인도네시아 신정부는 2024년 11월 대통령 8대 비전 아스타 시타(Asta Cita)를 통해 ‘에너지 자립국 실현’을 국가 핵심 과제로 천명하고, 2040년까지 화석연료 발전소의 단계적 폐지 계획을 G20 서밋(Summit)에서 공식화했다. 최근 대통령의 TKDN 완화 필요성 언급 등은 민간 참여 및 투자 확대와 기술 협력을 위한 긍정적인 요인으로 평가되고 있다. 정책 일관성과 실행력, 제도 정비의 실효성에 따라 에너지 전환 정책이 어떻게 전개될지 주목해야 하며, 현지 진출 계획을 적극적으로 검토할 필요가 있다.

자료: Institute for Essential Services Reform(IESR), 인니태양광에너지발전협회(AESI), RUKN, Tempo, Antara News 등 현지 언론 종합, KOTRA 자카르타 무역관 자체 발주처/바이어 인터뷰 및 보유자료 종합